La lumière du soleil est le meilleur désinfectant

Le briefing incontournable de POLITICO sur ce qui anime la journée à Bruxelles, par Jakob Hanke Vela.

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Exprimé par l’intelligence artificielle.

Qu'est-ce qui anime la journée à Bruxelles.

Par JAKOB HANKE VELA

avec ZOYA SHEFTALOVITCH

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LA LUMIÈRE DU SOLEIL EST LE MEILLEUR DÉSINFECTANT:Le Conseil de l'UE aura plus de mal à dissimuler aux yeux du public les évaluations juridiques liées à la législation, après avoir perdu le mois dernier un appel sur l'accès aux documents, écrit mon collègue Jacopo Barigazzi.

Victoire pour la transparence :Laurent Pech, professeur de droit européen qui a gagné le procès contre le Conseil, a déclaré à Playbook que « les institutions européennes ne peuvent plus affirmer que les avis juridiques sont, par définition, quelque chose qui doit rester confidentiel simplement parce qu'ils portent sur des sujets politiquement controversés ou sur ce qu'ils pensent ». comme des questions particulièrement sensibles.

Mais certains fichiers resteront secrets :Le Conseil pourra toujours faire valoir que certains documents doivent rester confidentiels, même s'ils "devront le justifier plus soigneusement au cas par cas", a déclaré Pech, aujourd'hui doyen de la faculté de droit de l'University College de Dublin.

Arrière-plan: Pech a intenté une action en justice pour obtenir un avis du service juridique du Conseil concernant une proposition de la Commission européenne visant à lier le décaissement des fonds de l'UE aux critères de l'État de droit. La Suède était le seul pays de l'UE à soutenir sa cause, tandis que le Conseil comptait de nombreux partisans pour son principe de secret dans l'appel, notamment la France et la Commission.

Un problème existentiel :POLITICO a rendu compte pour la première fois de l'avis du service juridique en 2018. Pech, qui a obtenu une copie du document divulgué, a déclaré : « J'ai trouvé l'avis juridique si médiocre sur le plan juridique, si fondamentalement erroné sur ce qui est plutôt une question existentielle pour l'UE. l’ordre juridique, que j’ai décidé de demander la divulgation formelle de l’avis juridique.

Essayer à nouveau: Pech a d'abord tenté d'obtenir une copie officielle de l'avis en soumettant, comme tout autre citoyen de l'UE, une demande d'accès à l'information au Conseil, qui a rejeté sa demande à deux reprises. Il a ensuite porté son cas devant le Tribunal de l'Union européenne. Après avoir obtenu gain de cause en appel le mois dernier, Pech a contraint le Conseil à divulguer intégralement le document qui jusqu'alors n'était pas accessible au public.

Pourquoi l'affaire est importante : "Le Conseil utilise très activement des avis juridiques secrets pour atteindre ses objectifs de négociation interinstitutionnelle et masque les priorités purement politiques derrière des allégations juridiques non fondées", a soutenu Pech. « Si vous ne partagez pas ou ne divulguez pas réellement l’avis juridique… alors personne ne peut réellement vérifier la solidité de votre position juridique. »

Secrets du Conseil :Le Conseil « a tendance à se cacher derrière des avis juridiques confidentiels… pour saper les efforts de la Commission et du Parlement visant à renforcer l'application de l'État de droit », a déclaré Pech.

Quand la politique doit cesser: L’affaire touche le cœur même de Bruxelles, une ville bâtie sur les principes de l’État de droit. « Ce litige vise à garantir que les institutions européennes n’instrumentalisent pas leurs services juridiques et ne refusent pas arbitrairement la divulgation d’avis juridiques. Ils ne peuvent pas simplement dire : « eh bien, c'est politiquement controversé, donc je ne vais pas divulguer le document juridique » », a déclaré Pech. Un porte-parole du Conseil a refusé de commenter.

UN LECTEUR FRANÇAIS ÉCRIT DANS :Suite à notre rapport dans le Playbook de mercredi sur les ambitions du chef du marché intérieur, Thierry Breton, de devenir le prochain président de la Commission, un lecteur expérimenté de votre fidèle newsletter matinale s'est interrogé sur la probabilité que cela se produise un jour.